重磅！廢掉抽籤！用年薪說話！美國改革H-1B簽證規則，低收入申請被徹底封死

對於技術移民來說，H1-B是很多人在美工作的必經之路。而這其中的工業界H1-B就是我們常說的H1抽籤。

由於每個財年大量的申請者，近年來H1-B一直採用抽籤政策，雖然也常聽說有人兩次未中，只能暫去他國的案例，但抽籤這種靠運氣的方式已經被很多人認可。

但是昨晚，美國國土安全部表示，將對有爭議的H-1B簽證項目進行重大修改，優先考慮高薪的申請人，這也就意味著傳統的抽籤制度將被廢除。

如果該法規正式實施，對於一些從事非高薪職業者來說，H-1B之路將更加難走。當局表示該政策希望在2022年財年開始實施。

官員認為此舉將保護美國本土勞工，同時保持經濟競爭力。

多年來，針對高技術工人的H-1B簽證一直充滿爭議。

反對者稱，它被許多科技公司用來引進更廉價的勞動力，來替代美國工人。

支持該計劃的人則認為，它能成功吸引外國人才，以填補國內勞動力市場無法滿足的缺口。

根據《福克斯新聞》報導，川普政府將對頗具爭議的H-1B簽證計劃，進行大刀闊斧的修改。

依照周三（10月28日）晚間正式公布的擬議規則，未來該計劃將優先選擇工資較高的申請人，每年大約有8.5萬個名額。

一名國土安全部高級官員對《福克斯新聞》說：「川普總統和本屆政府，持續採取有遠見的步驟來改革移民制度，在保護美國工人的同時，也使優秀的外國人能夠留下，同時讓經濟受益。」

目前，國土安全部處理大量H-1B申請的方式，都是通過隨機抽籤，然後再對每位申請人進行審查。

劃重點

在新的規則中，申請人將以四個工資級別初步區分，四為工資最高者，一為工資最低者。

工資最高的申請人可獲得優先。

等到最高級別者申請完畢，再開放下一級別者，以此類推，直到名額用完。

規則中表示，衡量收入時會考量美國職業標準分類（Standard Occupational Classification）和預期就業地區的工資。

據國土安全部的數據，在2019財年，60%的H-1B工作崗位被認為是最低的兩個工資水平，均低於當地工資中位數。

在新制度下，國土安全部預測，最低級別的申請人都不會入選，只有75%的二級申請人會被選中。

「這意味著，你的工資水平越高，獲得H-1B批准的可能性就越大，唯一的不確定因素是，與你有相同技能水平的人必須互相競爭剩下名額的數量。」這位高級官員說。

國土安全部表示，該計劃比現行版本，更符合讓企業保持全球競爭力的目標。十多年來，H-1B簽證的需求都超過了每年的限額，國土安全部希望將H-1B簽證授予收入最高的申請人。

根據下圖，印度大型IT外包公司目前是H1-B簽證計劃的最大受益者。與微軟、谷歌、Facebook這樣的公司相比，這些印度公司大部分工作的薪資都更低。

而一些華人公司也將出現同樣的問題，由於給的薪水較低，一些職業很難滿足當地工資中位數。

提倡限制移民的團體，立即對這一舉措表示歡迎。比如美國移民改革聯合會（Federation of American Immigration Reform，FAIR），該組織曾表示，簽證項目被用來聘請低薪的外國工人，從而降低美國人的就業機會。

「雖然在改革外國勞工項目方面，還有很多工作要做，但轉為基於工資的選擇，是朝著正確方向又邁出了一步。」FAIR主席丹·斯坦（Dan Stein）說。

本月早些時候，勞工部也宣布了一項規則，將改變「現行工資」（prevailing wage）的計算方法。

「現行工資標準」由美國勞工部計算後公布，確定各職業中工人們的平均工資，僱主必須向H-1B工人支付符合現行工資的酬勞，以確保美國工人的工資標準不會被削減。

同時，國土安全部也將縮小「專業職位」（Specialty Occupation）的定義範圍，允許國土安全部在H-1B申請之前和之後，增加對工作場所合規性的檢查，並要求申請人的僱主直接提出申請。

此舉旨在阻止企業引進H-1B外國勞工後，將他們承包給其它公司。

周三公布的新規則，必須經過30天的公眾評論期以進行審議，然後國土安全部才會發布最終規則。

官員們表示，他們希望在2022財年H-1B申請篩選程序之前，這道新規則就能正式上路。